Kovo 10 d. JAV valstybės sekretorius Marco Rubio paskelbė apie Jungtinių Valstijų tarptautinės plėtros agentūros (USAID) programos peržiūros pabaigą. Pagalba buvo sumažinta 83 proc., tai turės įtakos daugeliui Afrikos šalių.
Užsachario Afrika: pirmoji, kurią paveiks JAV pasitraukimas
Užsachario Afrika yra antra pagal dydį USAID paramos gavėja pasaulyje (po Ukrainos), kuriai 2023 m. buvo skirta 40 proc. biudžeto.
Somalis, Centrinės Afrikos Respublika, Liberija, Malavis ir Mozambikas yra penkios Užsachario Afrikos šalys, kurios 2023 m. gavo daugiausia naudos iš USAID paramos vystymuisi. Visose Užsachario šalyse Amerikos Agentūros subsidijos yra skirtos įvairiems žemynui svarbiems sektoriams, iš kurių trys yra pagrindiniai: humanitarinė pagalba (47 proc.), sveikatos apsauga (38 proc.) ir ekonominis vystymasis (8 proc.).
Data for the graph in .xls file
Staigus USAID programų Afrikoje nutraukimas turės reikšmingų pasekmių žemynui visose visuomenės gyvenimo srityse. Sveikatos srityje USAID programos buvo labai svarbios kovojant su regioninėmis pandemijomis - nuo ŽIV Pietų Afrikoje iki Ebolos viruso Ugandoje. Šių sveikatos programų nutraukimas paskatins mirtinų ligų plitimą, todėl vietos gyventojams bus sudarytos itin nepalankios gyvenimo sąlygos.
Po 2024 m. įvykusių rekordinio skaičiaus rinkimų, USAID nutraukimas susilpnins demokratinį procesą Afrikoje. JAV Agentūros paliktas vakuumas gali būti naudingas smurtinėms organizacijoms, kurios gali imtis valstybių perversmų.
Kalbant apie taiką ir saugumą, USAID veiklos pabaiga reikš ginkluotų konfliktų, darančių poveikį civiliams gyventojams, sugrįžimą: džihadistų grėsmė Somalyje ir narkotikų kontrabandos plitimas - tai blogybės, kurių žalingą įtaką pristabdė JAV agentūros veikla.
„Pirmiausia - Amerika“: komercinės ir politinės įtakos svertas
Donaldas Trumpas (Donald Trump) USAID panaikinimą pateisina savo politika „Pirmiausia - Amerika“, kuria siekiama teikti pirmenybę tiesioginiams nacionaliniams interesams strateginių tarptautinių partnerysčių sąskaita. Doktrina „Pirmiausia - Amerika“ taikoma ne tik naikinant USAID, bet ir galimai iš naujo derantis dėl strateginių susitarimų su Afrikos šalimis. Tokių susitarimų persvarstymas leistų JAV administracijai įgyti komercinės naudos, ypač naudingųjų iškasenų pramonėje. Abipusių tarifų paskelbimas taip pat galėtų būti proga įtvirtinti Amerikos interesus. Šešios Užsachario Afrikos šalys (Pietų Afrika, Nigerija, Gana, Nigeris, Liberija ir Togas) daug eksportuoja į Jungtines Amerikos Valstijas, todėl abipusiai tarifai joms būtų ypač nepalankūs. Tačiau tokia transakcinė lyderystė gali pakenkti Amerikos strateginei pozicijai tokių konkurentų kaip Kinija akivaizdoje.
Regioninės pusiausvyros pertvarkymo Kinijos naudai link
Iš tiesų Pietų Afrikos atvejis iliustruoja šį naują Jungtinių Valstijų požiūrį į Afriką. Akivaizdus valstybės sekretoriaus Marco Rubio nedalyvavimas G20 ministrų susitikime Johanesburge (vasario 19-20 d.) buvo stiprus diplomatinis signalas didėjant prekybinei ir politinei įtampai. Mažėjanti Amerikos įtaka atveria kelią Kinijai: iki šiol daugiausia dėmesio skyręs Afrikos mineralinių išteklių eksploatavimui, dabar Pekinas gali save pozicionuoti kaip alternatyvą ekonominiam vystymuisi. Šį paradigmos pokytį jau liudijo Pekino pranešimas apie didžiulį 50 mlrd. dolerių įsipareigojimą 2024 m. rugsėjo mėn. įvykusio Kinijos ir Afrikos aukščiausiojo lygio susitikime. Todėl Kinijos puolimas gali priversti D. Trumpo administraciją iš naujo įvertinti savo poziciją, rizikuojant, kad Jungtinės Valstijos ilgainiui praras savo įtaką Afrikos žemyne.
