Penktadienį, gegužės 30 d., Donaldas Trumpas paskelbė apie papildomus 25 % tarifus neapdorotam plienui, pirminiam aliuminiui ir jų išvestiniams produktams, padidindamas bendrus tarifus iki 50 %. Ši drastiška priemonė stiprina neužtikrintumą visoje Amerikos apdirbamosios pramonės vertės grandinėje.
„Vašingtonas ir toliau kelia tarifus plienui ir aliuminiui, kėsindamasis į apdirbamosios pramonės įmonių pelną, be jokių garantijų, kad šalies metalurgijos pramonė atsigaus“, -
Simon Lacoume, „Coface“ sektoriaus analitikas.
Pranešimas buvo paskelbtas per „US Steel“ ir Japonijos „Nippon Steel“ strateginės partnerystės pristatymo ceremoniją. Per 14 mėnesių į plieno gamintojos gamyklas JAV ketinama investuoti 14 mlrd. JAV dol. Ši reikšminga investicija daroma iš dalies kaip atsakas į pradinius Vašingtono kovą įvestus 25 % tarifus plienui. Iš Amerikos perspektyvos tokia investicija pasitarnaus dviem tikslams: sumažins JAV priklausomybę nuo importo ir parems šalies metalų pramonę. Globaliai šie nauji tarifai pirmiausia paveiks Kanadą, Kiniją, Meksiką, Europos Sąjungą (ES) ir kai kurias Azijos valstybes1.
Smūgis JAV apdirbamajai pramonei
Po D. Trumpo 2018 m. patvirtintų tarifų JAV plieno gamyba laikėsi tolygiai ties maždaug 80 mln. tonų kasmet iki pat 2024-ųjų, o įvedus tarifus plienui, plieno gamybos sektoriuje galimai sukurta 1 000 papildomų darbo vietų. Vis dėlto, Federalinės rezervų sistemos valdytojų tarybos tyrimo duomenimis, dėl šių tarifų padidėjusios gamybos sąnaudos siejamos su 75 000 prarastų darbo vietų šalies apdirbamosios pramonės sektoriuje. Vadinasi, 2018 m. tarifais nepavyko pasiekti ilgalaikio įvairių JAV pramonės sektorių gamybos apimčių arba užimtumo augimo.
(grafiko duomenys .xls formatu)
Be to, nuo metų pradžios tarifais pirmiausia sukeltos plieno ir aliuminio kainos JAV rinkoje. „US Midwest Premium“2 reikšmingai pakilo, lyginant su iki tarifų įvedimo besilaikiusiu lygmeniu: plienas 20 % laikotarpiu nuo metų pradžios, aliuminis 65 % per tą patį laikotarpį. Šiuo metu Amerikos plieno gamyba toliau mažėja, o potencialus poveikis gamybai (ir užimtumui) gali pasimatyti tik ilguoju laikotarpiu. Per pirmuosius keturis 2025-ųjų metų mėnesius JAV gamyba krito 2 %, lyginant su laikotarpiu prieš metus, kai tuo tarpu pasaulyje tuo pačiu metu sumažėjo 1 %.
Kylančios plieno kainos šalies viduje 2018-aisiais užkrovė sunkią naštą jį naudojančioms JAV apdirbamosios pramonės įmonėms. Numatoma, kad nepastovios kainos ir augantys kaštai ardys po produkto pagaminimo sekančius vertės kūrimo grandinės segmentus.
- Trumpuoju laikotarpiu numatome, kad papildomi tarifai dar labiau paskatins kainų JAV augimą, nors kaitumas išlieka didžiausiu rizikos veiksniu. Nuo D. Trumpo pranešimo praėjusią savaitę „US Midwest" priemoka už aliuminį šoktelėjo 6%, kai tuo tarpu plieno kainos indeksas krito daugiau negu 5%.
- Vidutiniu laikotarpiu kylančios metalų kainos vidaus rinkoje gali sumažinti apdirbamosios pramonės įmonių pelnus. JAV automobilių gamybos sektorius bus ypač pažeidžiamas, kadangi neigiamą poveikį veikiausiai pajus visos vertės kūrimo grandinės dalys.
- Ilguoju laikotarpiu, kaip bebūtų keista, didinami JAV tarifai aliuminiui ir plienui galėtų išeiti į naudą Meksikai. Kadangi didžioji šalies automobilių pramonės eksporto į JAV dalis atitinka USMCA susitarimo reikalavimus, tarifai jai netaikomi. Tuo tarpu Meksikos produkcija turėtų tapti dar konkurencingesnė dėl gamybos sąnaudų, palyginti su JAV, iškraipymo, o pastarieji papildomi tarifai dar labiau paaštrins šią problemą.
1 Indija, Indonezija, Japonija, Malaizija, Pietų Korėja, Tailandas ir Vietnamas
2 „Midwest Premium“ yra regioninis kainų indeksas, kurį „S&P Global Platts“ sudarė į JAV vidurio vakarines valstijas tiekiamoms žaliavoms, tokioms kaip plienas ir aliuminis. Tai vienas iš daugelio regioninių biržos prekių kainų vertinimų, kuriais rinkos dalyviai gali naudotis kaip atskaitos tašku, vertindami esamą atitinkamos žaliavos kainą konkrečiame pasaulio regione.
